各有关单位：
为进一步加强和规范威尼斯人官网科技成果转化中试示范基地建设，推动科技成果在威海高效转化应用，市科技局起草了《威尼斯人官网科技成果转化中试示范基地备案管理办法（征求意见稿）》。现面向社会征求意见，公示期为2026年3月16日—2026年4月14日。
公示期间，如有意见建议，请以书面形式向威尼斯人官网科学技术局成果与区域科提出，并说明建议理由和相关事实案例。凡以单位名义提出的，需写明联系人姓名、联系地址、联系电话，加盖单位公章；以个人名义提出的，需写明姓名、单位、职务、联系地址、联系电话，并附身份证复印件及本人签字；匿名提出意见建议的，不予受理。
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威尼斯人官网科学技术局
2026年3月16日
澳门威尼斯人备用网址《威尼斯人官网科技成果转化中试示范基地备案管理办法（征求意见稿）》的起草说明
现将《威尼斯人官网科技成果转化中试示范基地备案管理办法（征求意见稿）》起草的有关情况说明如下。
一、出台背景及过程
2023年，为引导和规范威尼斯人官网科技成果转化中试示范基地建设发展，构建更加健全高效的科技成果转化链条，研究制定《威尼斯人官网科技成果转化中试示范基地备案管理办法（试行）》（威科字〔2023〕31号）。自政策试行实施以来，已备案建设中试示范基地15家，累计到账中试服务收入超过5000万元，政策实施成效显著。
试行政策已到期，为进一步加强和规范威尼斯人官网科技成果转化中试示范基地建设，推动科技成果在威海高效转化应用，根据《山东省科技成果转化中试示范基地认定管理办法》等文件精神，结合威尼斯人官网实际与前期政策执行经验，市科技局组织起草了《威尼斯人官网科技成果转化中试示范基地备案管理办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》）。在起草过程中，在吸收原有政策的经验基础上，经调研、座谈，征求各方意见建议，形成此《管理办法》。
二、起草依据
《山东省科技成果转化中试示范基地认定管理办法》（鲁科字〔2025〕187号）
《澳门威尼斯人备用网址强化科技创新支撑国家创新型城市建设的实施意见》（威政发〔2023〕5号）
三、出台目的
进一步优化威尼斯人官网科技成果转化中试服务生态，明确中试基地建设标准、管理要求与支持政策，构建“备案—评价—支持”的梯度发展体系，推动更多科技成果在威海熟化转化、落地生根，为威尼斯人官网产业升级与创新型城市建设提供有力支撑。
四、主要内容
《管理办法》共六章二十条，主要包括总则、备案条件、补助条件及标准、备案程序、服务与管理、绩效评价与支持措施、附则等内容。
第一章是总则。明确了办法的制定目的、依据、中试基地的定义与功能定位，以及市科技局、各区市科技主管部门的管理职责。
第二章是备案条件。明确申请市级备案的中试基地应具备的基本条件，包括设备投入、人才队伍、服务业绩、管理制度、安全环保等方面，相较于省级认定条件，适当降低了设备原值（不低于300万元）和近两年服务收入（不低于50万元）门槛，侧重对中试基地的引导和培育。
第三章是备案程序。明确了中试基地备案采取“区市初审、专家评审、现场核查、公示备案”的程序，并统一了命名规范。
第四章是服务与管理。强调了中试基地应面向社会提供开放共享服务，接入省级共享平台，加强产学研合作与人才队伍建设，强化知识产权保护。
第五章是绩效评价与支持措施。明确了对市级及以上中试基地实施年度绩效评价，明确评价内容、等次划分，并将评价结果与补助支持、动态管理直接挂钩。提出了对评价优秀的基地给予资金补助、对委托中试的项目给予立项支持与后补助、加强中试服务宣传推广等具体支持方式。
第六章是附则。明确《管理办法》的解释权及有效期。
五、与原政策的异同点
与原管理办法比较，重点修订完善了以下几个方面：一是备案条件适度调整，保留设备原值不低于300万元，增设近两年中试服务收入不低于50万元的核心门槛，并明确关联企业间交易不计入其中，将“近两年内未发生重大安全、质量事故”的时限要求延长至“近五年”，将“10名以上中试熟化专业化队伍”的量化要求调整为对技术带头人和队伍能力的定性描述。二是支持政策更加多元，在保留年度绩效评价优秀给予不超过50万元补助基础上，新增对入库项目择优给予后补助政策，按中试服务到账额的20%、最高20万元予以支持，形成“基地补助+项目支持”的组合激励。
六、与省级政策的异同点
与省级管理办法比较，威尼斯人官网《管理办法》在总体精神上与省级政策保持衔接，同时在备案条件、支持力度等方面结合实际作出适应性调整。一是适当放宽准入门槛，突出培育导向，为争创省级中试示范基地夯实基础；二是精准对接本土需求，强化服务功能，更好支撑威尼斯人官网科技成果转化与产业创新发展。具体来看：一是备案条件适当降低。省级要求设备原值原则上不低于1000万元、近两年中试服务收入不低于200万元；威尼斯人官网结合本土中试服务实际情况，将设备原值门槛调整为不低于300万元，服务收入门槛调整为不低于50万元，既保持基本门槛，又扩大政策覆盖面。二是支持方式更加聚焦，省级以高额度奖补（最高200万元）和科技股权投资为主；市级在保留对优秀基地给予不超过50万元补助的基础上，新增对入库项目择优后补助政策，形成“基地补助+项目牵引”的组合激励，更加契合市级政策工具特点。
威尼斯人官网科技成果转化中试示范基地备案管理办法（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为加强和规范威尼斯人官网科技成果转化中试示范基地（以下简称“中试基地”）建设，推动科技成果在威海转化应用，根据《山东省科技成果转化中试示范基地认定管理办法》《澳门威尼斯人备用网址强化科技创新支撑国家创新型城市建设的实施意见》等文件精神，结合威尼斯人官网实际，制定本办法。
第二条 本办法所称中试基地，是指聚焦科技成果转化关键环节，以行业优势创新资源或公共创新服务平台为依托、由法人单位建设或运营，具备中试设施、专业团队和管理制度，能够为科技成果提供样品试制、工艺验证、放大熟化、小批量试生产、产品性能检测、技术咨询服务等中试服务，并具备产业化推广能力的实体。
第三条 中试基地建设坚持“聚焦产业、技术先进、开放共享、规范管理、市场机制、风险可控”原则，通过开展对外中试服务，促进科技研发向成果产业化过渡。
第四条 市科技局负责全市中试基地的备案管理、指导服务和绩效评价等工作。市直有关部门、各区（市）科技主管部门作为本领域、本区域内中试基地的主管部门，负责组织申报、推荐与日常管理。
第二章 备案条件
第五条 申请备案的中试基地应具备以下条件：
（一）申报单位在威尼斯人官网运营并具有独立法人资格，建设中试基地两年以上，有明确的中试服务方向和专业领域，符合产业发展需求，面向行业提供开放共享的中试服务；
（二）拥有工艺验证、放大生产、产品检测等必需的固定场所，有开展中间试验必需的专用设备，设备原值不低于300万元；
（三）人才队伍结构合理，技术水平高，能够满足中试需求，具有中试研发能力强、工程化实践经验丰富的技术带头人；
（四）对外提供开放共享的中试服务，近两年内开展2项以上中试服务项目，并有成功转化案例，且中试服务收入到账额不低于50万元（关联企业间发生的除外）；
（五）管理制度健全，具备知识产权保护、安全生产、环境保护等措施，有明晰的对外服务承接程序及收费标准，中试基地应实行财务收支独立核算；
（六）中试相关环节的环境条件、工艺流程等软硬件符合国家、省、市相关标准要求，近五年未发生重大安全、质量事故或环境违法行为。
第六条 鼓励龙头企业、高校院所、科技园区、公共技术平台等单位牵头或联合建设中试基地。
第三章 备案程序
第七条 中试基地备案工作实行常态化受理，市直有关部门、各区市科技主管部门对符合条件的申报单位，成熟一个推荐一个，市科技局适时组织专家评审。
第八条 申请认定中试基地应提供以下材料：
（一）中试示范基地备案申请表；
（二）中试人才队伍、场所条件、设备清单、管理制度等证明材料；
（三）澳门威尼斯人备用网址中试环节的安评、环评报告；
（四）中试服务案例及相关证明材料，中试服务收入到账等证明材料（关联企业间发生的除外）；
（五）其他能体现创新和中试服务能力的证明材料。
第九条 备案程序包括：
（一）组织申报，符合条件的建设主体，按照申报要求，编写中试基地备案申报材料，市直有关部门、各区市科技主管部门对申报材料的真实性、完整性、规范性等进行初审核实，并进行推荐；
（二）专家评审，市科技局对申报材料进行形式审查，根据推荐情况及工作进度，适时组织有关专家进行会议评审和现场核查，提出拟备案中试基地名单；
（三）公示备案，市科技局对拟备案中试基地名单公示5个工作日，公示期满且无异议的正式备案，纳入市级中试基地管理；
中试基地名称统一命名为“威尼斯人官网＋技术方向＋中试示范基地”。
第四章 对外服务
第十条 中试基地应主动面向社会提供开放共享服务，积极接入山东省大型科研仪器开放共享服务网，建立中试装置目录、中试服务目录，明确服务流程与收费标准，提供开放共享服务。
第十一条 中试基地应积极参与成果对接、项目推介等活动。加强与高等学校、科研机构和企业合作，为科研成果的中试研发、工艺设计、产业化落地、推广应用等提供支撑。
第十二条 中试基地应加强人才队伍建设，打造“懂研发、懂设计、懂工艺、懂生产、懂市场”的中试人才队伍。
第十三条 中试基地应强化知识产权保护，规范服务行为，保障中试项目技术秘密与商业信息的安全。
第五章 绩效评价与支持措施
第十四条 市科技局对备案市级及以上中试基地实行年度绩效评价。绩效评价主要内容包括：建设运行管理、中试技术研发投入、中试设备投资、面向社会开展中试服务、中试成果转化落地、培育孵化科技型企业、带动行业技术进步等方面情况。评价结果分为“优秀”“良好”“合格”“不合格”4个等次，绩效评价结果作为政策支持的重要依据。
第十五条 对年度绩效评价“优秀”的中试基地，给予不超过50万元补助，符合条件的，优先推荐申报省级中试基地，省市两级绩效评价奖励不叠加享受。对年度绩效评价结果为“不合格”的，限期一年整改，整改后评价结果仍为“不合格”的，取消其中试基地备案资格。
第十六条 对来源于高校院所且威尼斯人官网企业需要的技术，在市级及以上中试基地进行技术验证、熟化等，择优纳入中试服务项目库。入库项目落地转化后，经评审认定成果转化效果突出的，按中试服务到账额的20%给予后补助支持，最高不超过20万元。
第十七条 加大中试基地信息推介力度，重点推介其中试业务、服务案例、收费标准等，扩大中试服务社会知晓面，促使更多高校院所和企业到中试基地开展中试。
第十八条 中试基地申报、绩效评价过程中有下列情形的，按相关规定列入科研失信行为；已经备案的，撤销其中试基地备案资格：
（一）有提供虚假材料、数据等行为的；
（二）因未落实管理主体责任发生重大安全生产、环保等事故的；
（三）连续两年未对外开展中试服务的。
第六章 附则
第十九条 本办法由市科技局负责解释。
第二十条 本办法自印发之日起施行，有效期至 年 月 日。