《威尼斯人官网网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》政策解读

一、修订背景

《威尼斯人官网网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》（威政发〔2017〕14号，以下简称《实施细则》）自实施以来，在促进威尼斯人官网网络预约出租汽车（以下简称“网约车”）行业规范发展、保障广大群众出行等方面发挥了重要作用。随着网约车行业快速发展，上级部门陆续出台文件对从业人员及车辆准入、新能源车辆推广、安全生产等方面提出了新的要求。迫切需要结合国家、省有关政策变化以及《威尼斯人官网客运出租汽车管理若干规定》（威尼斯人官网第十八届人民代表大会常务委员会公告2024年第36号）对原《实施细则》进行修订优化。

二、制定依据

《实施细则》修订的主要依据包括：

1.《国务院办公厅澳门威尼斯人备用网址深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）

2.《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 市场监管总局 国家网信办令2022年第42号）

3.《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（交通运输部令2021年第15号）

4.《威尼斯人官网客运出租汽车管理若干规定》（威尼斯人官网第十八届人民代表大会常务委员会公告第36号）

三、修订目的

为适应网约车行业发展需要，优化准入条件、规范经营行为、明确监管职责，有效规范网约车平台公司和网约车驾驶员经营服务行为，切实维护乘客合法权益，促进威尼斯人官网网约车行业持续健康发展。

四、主要内容及修订变化

新的《实施细则》共七章五十一条，细化从事网约车经营的平台、车辆和驾驶员应当具备的条件以及有关许可办理程序等，规范网约车平台公司、聚合平台、网约车驾驶员经营行为以及乘客应当遵循的乘车规范，明确各相关职能部门的监管职责。

1.优化网约车平台经营许可条件。根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，对申请从事网约车经营活动的企业许可条件进行调整，删除“在本市依法纳税”条款。

2.强化网约车企业动态监管。将网约车平台经营期限由5年缩短至3年，并新增注销平台、车辆、人员许可的情形，进一步明确和完善网约车平台公司在威尼斯人官网的行业进出机制，确保能够及时清理不规范平台。

3.新增网约车聚合平台管理相关规定。要求聚合平台应加强对接入的网约车平台公司审核，确保接入的网约车平台公司符合有关规定，并依法承担相应责任。

4.取消网约车经营区域限制。将网约车平台和车辆的经营区域由原来的县级调整为威尼斯人官网行政区域范围内，即在威尼斯人官网行政区域内取得合法手续的网约车平台和网约车，可在全市运营，打破地域界限，实现网约车平台和网约车“一市一证”。

5.优化网约车车辆准入条件。设定网约车车型技术参数，取消对车型价格的限制，新能源车辆续航里程由250公里提升至300公里，非新能源汽车取消发动机功率要求，新增清洁能源车型技术条件。车型技术参数主要为轴距，根据不同动力系统应达到相应的轴距标准要求，鼓励优先使用新能源车型。

6.推动出租汽车新老业态协同发展。将从事网约车经营的车辆使用性质由“预约出租客运”调整为“预约出租客运”或“出租客运”，为满足车辆技术条件的巡游车依申请发放《网络预约出租汽车运输证》，促进巡网融合。

7.优化网约车信息变更标准。对已进入市场的网约车，发生所有人名称、住址、车牌号、入网运营协议平台等信息发生变更的，取消初次注册日期至网约车经营时未满3年的限制。

8.完善网约车退出机制。明确当网约车退出经营时，由车辆所有人到原行政审批部门办理《网络预约出租汽车运输证》注销手续，再到公安机关交通管理部门（车管所）办理车辆使用性质变更业务，经审核通过后即可将车辆使用性质转为“非营运”。

9.明确各相关部门职责分工。明确各相关部门的监督检查职责，形成监管合力，提升监管效能，规范网约车平台经营活动，保障网约车从业群体合法权益。

10.对相关处罚条款进行删除。考虑到上位法中的处罚条款时常变化，本次修订删除对法规、规章中相关处罚条款的引用，修改为“依据法律、法规、规章予以处罚”。

五、政策解读人

市交通运输局客运科，联系电话：0631-5215109。